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            审批改革抓提速 创优环境促发展

            时间:2019-11-26 09:04 0 20080 | 复制链接 | 打印 | 上一主题| 下一主题
            审批改革抓提速 创优环境促发展
            本报记者 李晓辉

              今天,行政审批效能,已成为衡量一个城市发展软环境建设的重要标尺,也是一个城市的窗口形象。党的十九大以来,市委、市政府坚持以深化行政审批制度改革为主线,以最大限度便民利企为宗旨,以全力打造一流营商环境为目标,把简政放权、放管结合作为“先手棋”,进行了一系列大刀阔斧的改革,让权力瘦身、市场强身、百姓受益。而更多更快释放改革红利,也使得我市的行政审批制度改革,由此实现了“化蛹为蝶”般的提升与飞越。

              2016年10月10日,市行政审批局正式成立投入运行,也成为省内最早实行“一局一章管审批”模式的审批局。首批划转了25个部门的181项审批事项,全部按照事项和涉审人员编制完全划转的方式。同时,废止封存了28枚各类审批印章,启用“行政审批专用章”,终结了以往一个审批事项需要办事人多头跑的历史,自此审批业务只需要推开服务大厅一扇门,就能办成一揽子事。截至目前,共有市行政审批局以及28家派驻部门集中在厅内办理共计791项审批事项。

              不满足停留于让办事人只进一个门,而更要让办事人只到一扇窗。今年3月份,市行政审批局启动“一窗受理”审批服务模式,统一设置8个综合窗口,提供234项审批事项的综合办理,施行“前台综合受理、后台分类审批,取证窗口出件”的服务模式。办事群众不再需要烦恼如何准确找到事项办理具体窗口的“专家”,而只需认准“一道门”,找到“一扇窗”,递交一份申报材料,即可完成多项审批。同时,实行“证照分离”服务机制,目前共有6项承诺制审批和29项优化服务事项实现“证照分离”,企业群众办事更为便捷快速。

              不断探索审批提速和服务提质,2018年,市行政审批局将企业注册登记由“多人审核模式”改为“一人审查核准登记制度”,审批时限由原来5个工作日,减少到1个工作日,审批提速80%。今年,根据国务院办公厅印发的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,市行政审批局牵头,会同涉审部门优化了政府投资和社会投资7大类型工程建设项目审批流程,包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,进一步精简了审批环节、实行统一审图。在办理过程中实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,并将四个阶段的审批全部纳入“工程建设项目审批专区”综合窗口办理,使审批时限压缩至90个工作日内。

              便民举措不仅体现在设备设施和配套服务上,更体现在拓宽多种服务渠道、大力推行“一网式”政务服务上。市行政审批局的网上审批服务平台始建于2016年,包含了11个子系统和4个信息库,从此办事群众可足不出户申报审批事项。网上审批服务平台在2017年和2018年经过了两次大规模升级,实现了与省政务服务事项管理系统的数据对接和全省统一身份认证。今年,更是率先完成了与国家、省政务服务一体化平台数据对接,并于6月30日前与辽宁省工程建设项目审批监管系统、国家住建部成功对接,是全省非试点城市中此项工作完成最好的城市。

              以开展“重强抓”专项行动为契机,围绕市政府招商引资重点项目,实行“项目管家”服务制度,为项目落地生根提供有力保障。针对企业遇到的实际困难,市行政审批局主动送审批到企业进行上门服务,现场办公,一对一帮助企业切实解决审批难题。帮助神工半导体项目在其上市公司规定的时间内取得了施工许可证,为项目早日开工赢得时间;提前完成了锦州石化公司的13个技术改造项目的安全审查工作,确保了石化总公司技改资金的如期到位;为锦州钛业公司6万吨钛白粉项目提供审批辅导工作,帮助企业在最短时间内取得审批手续……

              审批提速、服务提质,随着我市行政审批制度改革不断深入推进,充分激发了我市经济发展活力,也让更多的锦城百姓领略到照亮心房的璀璨阳光。


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